> Klassieke kernvraag: **Waarmee?** Het aspect **Middelen** beschrijft de resources die noodzakelijk zijn om de capability daadwerkelijk uit te voeren. Dit omvat mensen en hun competenties, beschikbare tijd, budget, ondersteunende systemen, data en andere faciliteiten. Middelen gaan niet alleen over aanwezigheid, maar ook over toereikendheid en geschiktheid: zijn de juiste middelen beschikbaar, in voldoende mate, en passend bij de gekozen methode en het gewenste resultaat? De kern van dit aspect is het beantwoorden van de vraag **waarmee** de capability structureel kan functioneren. Middelen vormen daarmee de realiseerbaarheidsvraag van de capability. Dit aspect wordt herkenbaar wanneer duidelijk is welke middelen structureel zijn toegewezen en waarop men kan rekenen. Ontbrekende of onvoldoende middelen uiten zich vaak in structurele overbelasting, afhankelijkheid van enkele sleutelpersonen of voortdurende improvisatie, waardoor de capability vooral op papier bestaat. Doel van het aspect **Middelen** is zorg dragen dat de capability: * **uitvoerbaar** is, * niet afhankelijk is van toeval, * en beschikt over passende capaciteit.